7月28日，工信部等三部门发布《轻工业稳增长工作方案（2023―2024年）》（下称《方案》）。
《方案》提出，2023―2024年轻工业增加值平均增速4%左右，规上企业营业收入规模突破25万亿元。重点行业规模稳中有升，主要产品国际市场份额保持稳定。新增长点快速发展，推广300项以上升级和创新产品，培育升级50个规模300亿元以上轻工特色产业集群。轻工业在扩内需、促消费中的作用更加凸显。
聚焦11大重点行业分类施策
轻工业具有规模体量大、消费带动强、产业覆盖广、产业链完备的特点。数据显示，2022年，轻工业规上企业营业收入达24.3万亿元，实现利润1.54万亿元，分别占整体工业的17.6%和18.3%。累计出口9535.4亿美元，占全国出口总额的26.5%，对于稳定传统工业基本盘十分重要。
工业和信息化部消费品工业司司长何亚琼表示，今年以来，各有关部门共同推动轻工业运行企稳回升。上半年，轻工业增加值同比增长0.4%，实现由负转正；轻工11类重点商品零售额3.5万亿元，占社会消费品零售总额的15.4%，同比增长6.3%；附加值比较高的电动自行车产量增长10.7%，电池、助动车制造工业增加值分别增长23.3%、10.7%。但也要看到，出口稳中趋缓，上半年轻工8种重点商品出口额2196亿美元，同比下降4.4%。
《方案》围绕稳增长目标，提出重点任务和工作举措，聚焦11大重点行业分类施策；并引导资源要素向轻工业发展集聚，支撑工业经济恢复增长。同时，围绕家居用品、老年用品、婴童用品、食品、预制化食品等重点领域，通过联动线上线下拓展消费场景、稳定传统出口市场等措施，提振扩大需求。
在着力稳住重点行业方面，《方案》从家居用品、塑料制品、造纸、皮革、电池、食品六大领域提出相应措施。如，电池领域，要加快铅蓄电池、锂离子电池、原电池等领域关键技术及材料研究应用；大力发展高安全性锂离子电池、铅炭电池、钠离子电池等产品，扩大在新能源汽车、储能、通信等领域应用。在食品领域，加快培育传统优势食品产区和地方特色食品产业，加强粮油、畜禽水产等优质原料基地建设。
在培育壮大新增长点方面，《方案》围绕老年用品、婴童用品、文体休闲用品、生物制造、预制化食品五个领域做出安排。在生物制造领域，《方案》要求，加大各类创新资源投入力度，支持有条件的地区开展生物基材料、非粮食原料生物能源等产品应用试点，推动活性原料生物制造规模化生产。在预制化食品领域，大力发展方便食品、自热食品、米面制品、预加工菜肴等产品形态；加强预制化食品标准制修订工作，积极培育新产业新业态，拓展多元消费场景。
推动形成轻工业高质量国内国际双循环
在充分激发内需潜力方面，《方案》明确，大力实施“三品”战略，加速工业设计向研发、制造、销售等环节拓展；培育一批产业特色鲜明、具有较强影响力的轻工区域品牌，加强地方标志性轻工产品培育，并在家用电器等行业开展品牌建设。
《方案》指出，要联动线上线下拓展消费场景，开展“网上年货节”“吃货节”等促销活动。大力发展智能家居体验馆、智能电器生活馆、健康照明体验中心等新零售业态，培育50家以上智能家居体验中心。
同时，《方案》指出，要积极稳住出口优势。一是稳定传统出口市场，支持家用电器、皮革等行业龙头企业“走出去”，建设海外设计研发机构及营销渠道，加快建立国际化品牌。二是积极开拓新兴市场，引导企业合理安排产业布局投资；推动各地积极利用现有资金渠道支持中小微企业参加境外展会扩大订单；加快推动通过中欧班列运输轻工产品，支持跨境电商、海外仓等外贸新业态发展。三是加强外贸公共服务，建立完善与国际接轨的标准体系和产品认证制度，并引导和帮助轻工企业在协定伙伴国或地区享受关税减免。
商务部消费促进司副司长杨
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